「有機JAS」と「特別栽培」の違い ラベルの裏側にある、農薬と認証のルール
COLUMN ／ たべものの話
「有機JAS」と「特別栽培」の違い
ラベルの裏側にある、農薬と認証のルール
スーパーや食材宅配のページを眺めていると、「有機JAS認証」「特別栽培」「無農薬」「オーガニック」といった言葉が、いろいろな野菜に貼りついています。どれも「体によさそう」という点では似て見えますが、制度上の位置づけは異なります。「オーガニック」は有機JASマークのある農産物にだけ表示できる言葉で、「無農薬」は農林水産省の特別栽培農産物に係る表示ガイドラインで表示してはならない用語に挙げられています。今日はこの違いを、できるだけわかりやすく整理してみたいと思います。
野菜を買うたびに「これってどういう意味だっけ？」と思ってきた方に、少しでも役立つものになれば幸いです。
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まず結論から。ざっくり言うとこの差
複雑に見える表示の違いは、突き詰めると「どこまで農薬・化学肥料を使わないか」という話に集約されます。
有機JAS認証は、化学的に合成された肥料と農薬の使用を避けることを基本とし、登録認証機関の検査を経て認証された事業者だけが有機JASマークを付けられる制度です。マークがない農産物に「有機」「オーガニック」と表示することは、法律で禁止されています。
特別栽培農産物は、その地域で同じ時期に慣行的に行われている栽培と比べて、節減対象農薬（化学合成農薬のうち、有機JAS規格で使用できる農薬を除いたもの）の使用回数と、化学肥料の窒素成分量が、どちらも5割以下で栽培された農産物を指します。農林水産省のガイドラインに沿った表示です。
（参考）「無農薬」という語は、このガイドラインで表示してはならない用語に挙げられています。ガイドラインに沿って特別栽培農産物として表示する場合、農薬を使っていないときは「農薬：栽培期間中不使用」と表示します。
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表で比較する、有機JASと特別栽培
→ 表は横にスクロールできます
| 区分 | 農薬・化学肥料 | 認証・表示 |
|---|---|---|
| 有機JAS認証 | 化学的に合成された肥料・農薬の使用を避けることを基本とする | 登録認証機関による検査・認証が必要。マークがない農産物への「有機」「オーガニック」表示は法律で禁止 |
| 特別栽培農産物 | 節減対象農薬の使用回数と化学肥料の窒素成分量が、地域の慣行レベルの5割以下 | ガイドラインにもとづく表示（法令に基づく遵守義務を課すものではない）。栽培責任者・確認責任者の氏名等と、節減割合（使っていない場合は「栽培期間中不使用」）の表示が定められている |
出典：農林水産省「有機食品の検査認証制度」、「有機農産物の日本農林規格（JAS 1605:2024）」、「特別栽培農産物に係る表示ガイドライン」（平成19年3月23日改正）・同Q&A
ここで見逃せないのが、特別栽培の「5割以下」は全国一律の数値ではなく、地域の慣行レベルとの比較だという点です。慣行レベルは、地方公共団体が定めたもの（地域ごとに定めたものを含む）または地方公共団体が内容を確認したものとされ、地域や作期によって異なります。そのため、「5割以下」といっても、もとになる農薬の使用回数や化学肥料の窒素成分量は地域によって違います。数字が同じでも、スタートラインが違う、ということです。
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有機JAS認証は、取るのが簡単な制度ではない
有機JASとは、有機食品のJAS規格に適合した生産が行われていることを登録認証機関が検査し、認証された事業者だけが「有機JASマーク」を貼ることができる制度です。有機農産物のJAS規格は、生産の原則として、農業の自然循環機能の維持増進を図るため、化学的に合成された肥料と農薬の使用を避けることを基本とし、農業生産に由来する環境への負荷をできる限り低減した栽培管理を行うことを定めています。そのため、農薬の使い方だけでなく、土や環境への配慮も規格の内容に含まれています。ほ場については、原則として、種まきや植え付けの前2年以上（多年生の植物は最初の収穫前3年以上）、規格に従って生産していることが求められます。
認証を受けるには、申請、書類審査、実地検査、判定という流れがあり、生産行程の記録の作成・保管も求められます。認証を受けた後も、認証機関が行う年次調査（おおむね年1回）や不定期の調査に協力することが求められます。
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買う側として、ラベルの何を見ればいいか
①有機JASマークがあるかを確認する——登録認証機関の検査を経て認証された事業者だけが付けられるマークで、「有機」「オーガニック」と表示できるのは、このマークがある農産物だけです。
②特別栽培なら、節減割合（「節減対象農薬：当地比○割減」など）と、使った農薬の名称・用途・使用回数、栽培責任者・確認責任者の記載を見る——「5割以下」がどこからの5割かを意識するだけで、見え方が変わります。
③生産者の名前や産地が明記されているかを確認する——認証の有無にかかわらず、誰がどこで育てたかが分かることは、野菜を選ぶときの手がかりのひとつになります。
④「無農薬」という表示には注意する——特別栽培農産物に係る表示ガイドラインで、表示してはならない用語に挙げられています。農林水産省のQ&Aは、この語について、消費者に「土壌に残留した農薬や周辺ほ場から飛散した農薬を含め、一切の残留農薬を含まない農産物」と受け取られ、優良誤認を招いていたと説明しています。ガイドラインに沿って特別栽培農産物として表示する場合、農薬を使っていないときは「農薬：栽培期間中不使用」と表示されます。
地球人倶楽部でのお取り扱いについて
有機JASは、国の規格にもとづき、登録認証機関が検査して認証する制度です。一方で、有機JASマークがない農産物でも、特別栽培の表示で「農薬：栽培期間中不使用」などと栽培方法が示されているものがあります。地球人倶楽部（1988年創業の会員制の食材宅配）で扱う農産物は、農林水産省のガイドラインに沿った基準を満たしたものと、当社の基準を満たしたものです。栽培方法は「有機JAS」「無」「特別栽培」「低」の4種類の表記で確認できます。「マークが貼ってあるかどうか」だけでなく、誰がどんな思いでその野菜を育てているかも大切にしたいと考えています。ラベルは選ぶための入り口のひとつにすぎません。まだ試したことがない方は、お試しセットで一度、実際の野菜を手に取ってみていただければと思います。
有機JASマークのついた食品は、オンラインストアのオーガニック食品の通販のページでご覧いただけます。
よくある質問
Q. 有機JASマークがない野菜は、農薬を使っているということですか？
A. 必ずしもそうとは限りません。有機JASマークは、登録認証機関の認証を受けた事業者だけが付けられるもので、マークがない農産物は「有機」「オーガニック」とは表示できません。ただし、農薬を使っているかどうかは、マークの有無だけでは分かりません。たとえば、ガイドラインに沿って特別栽培農産物として表示する場合は、農薬を使っていないときに「農薬：栽培期間中不使用」と表示することが定められています。
Q. 特別栽培の「5割以下」は、どの地域でも同じ基準ですか？
A. いいえ。特別栽培の「5割以下」は、その地域の同じ作期に慣行的に行われている節減対象農薬の使用回数と、化学肥料の窒素成分量（慣行レベル）との比較です。慣行レベルは、地方公共団体が定めたもの（地域ごとに定めたものを含む）または地方公共団体が内容を確認したものとされ、地域や作期によって異なります。
Q. 「無農薬」という表示を見かけたら、どう考えればいいですか？
A. 特別栽培農産物に係る表示ガイドラインで、「無農薬」「減農薬」などの語は表示してはならない用語とされています。ガイドラインに沿って表示する場合、農薬を使っていない農産物には「農薬：栽培期間中不使用」、節減対象農薬を使っていない農産物には「節減対象農薬：栽培期間中不使用」と表示することが定められています。なお、このガイドラインは法令で義務づけるものではなく、関係者が自主的に守る性格のものとされています。
参考にした資料
・農林水産省「有機食品の検査認証制度」
・農林水産省「有機農産物の日本農林規格（JAS 1605:2024）」
・農林水産省「有機農産物 検査認証制度ハンドブック」（令和6年10月）
・農林水産省「特別栽培農産物に係る表示ガイドライン」本文（平成19年3月23日改正）
・農林水産省「特別栽培農産物に係る表示ガイドライン」Q&A
・農林水産省「特別栽培農産物に係る表示ガイドライン」ページ
（2026年10月5日に内容を見直しました）
本記事は公的機関の資料をもとにした情報提供を目的としており、特定の栽培方法や食品の効果・効能を保証するものではありません。制度や基準は改定される場合がありますので、最新情報は農林水産省の公表資料をご確認ください。
